今年以来，德令哈市主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生”这一工作主线，多措并举，狠抓项目投资关键环节，确保全市经济稳定增长。

一、1-9月德令哈市经济运行情况

（一）主要指标完成情况。截止9月底，地区生产总值同比增长14.6%，高于州定目标6.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长11.1%，与州定目标持平；全体居民可支配收入增长9.3%，城镇居民人均可支配收入增长9.1%，农村居民人均可支配收入增长9.3%。固定资产投资完成95亿元，同比增长91.89%，完成年度省、州目标任务的120%、100%；地方一般预算收入4.46亿元，同比增长89.72%，完成年度目标任务的130%；居民消费价格指数累计上涨2.1%，控制在调控目标以内。

（二）工业经济运行情况。一是规上企业生产稳中有升。目前全市24家规上企业完成工业增加值11.72亿元，同比增长15.1%。二是生产要素有效供给。目前完成铁路货运量505.8万吨，同比增长29%；完成工业用电量7.21亿千瓦时，同比增长50%；石灰石、原盐等原材料供应基本稳定。三是主要工业产品产量情况。1-9月，完成纯碱181.84万吨，增长4.35%；炸药1.73万吨，增长15.44%；水泥94.30万吨，增长19.14%；氯化钙3.45万吨，增长18.65%；混凝土56.11万m³，增长142.38%；完成新能源发电量4.77亿千瓦时，下降11.68%。四是上下游产业对接进展顺利，完成上下游产业对接20.99亿元。

（三）重点项目建设情况。通过成立固定资产投资调度指挥部，召开投资工作推进会、投资与项目调度会，实行项目审批领办制、代办制，将投资工作任务落实到具体单位、具体人员，明确时间节点和工作要求，力促项目加速推进。截止9月底，累计完成固定资产投资95亿元，其中一产完成1.56亿元，占比3.8%，二产完成21.67亿元，占比52.9%，三产完成17.76亿元，占比43.3%；市政基础设施完成18.82亿元，占比19.8%；房地产完成2.57亿元，占比增长2.7%。370兆瓦光伏、50兆瓦光热、54个中央预算内投资项目及中兴能源青甘川生产检测维护中心、华汇风机塔架、兴明电力1万吨电线电缆生产线、爱能森100万吨储热熔盐、明阳装备制造等一批重点项目有序推进。

（四）招商引资工作进展情况。2016年“青洽会”期间共签约26个项目，签约金额37.04亿元。目前，已完工5项，在建16项，其余5项正在开展前期工作，累计到位资金20.11亿元，项目履约率100%，开工率80.77%，资金到位率54.31%。

二、存在的问题

（一）工业方面。一是纯碱、水泥、氯化钙、炸药等工业产品市场需求仍然不旺，回暖向好迹象不明显。二是受国内外经济下行压力持续增强影响，纯碱、水泥等大型企业融资能力减弱，流动资金基本靠票据结算。特别是中小微企业，受缺乏有效资产抵押、信誉度不高等因素制约，融资更趋困难，流动资金紧张局面加剧，一般性工业投资增长缓慢。三是金融行业银根紧缩，企业抵押物有限，贷款难度加大，企业建设资金链紧张态势加剧。

（二）重点项目建设方面。产业项目方面，受市场前景不明朗、企业资金困难、投资信心不足及省级部门土地、电力接入手续繁杂等因素影响，青发投碱业二期、协力50兆瓦风电、黄河上游2×135兆瓦光热等项目尚未开工建设；基础设施项目方面，受自然气候及资金下达时限影响，德令哈市防护林工程在资金下达时已错过造林期，年内无法开工，计划2017年春季实施；乡镇“八有”工程已进入收尾阶段，资金至今尚未到位。

三、下一步工作打算

（一）确保经济平稳运行。下一步，德令哈市将认真贯彻全州经济工作会议精神，充分利用州、市两级出台的政策和措施，确保全市四季度经济平稳运行，力争完成一般性工业投资45亿元；完成规上工业增加值3.8个亿，增速保持在15%左右；社会消费品零售总额增速保持在11%以上。

（二）做好保障服务，力促工业稳定运行。一是坚持挖潜改造和新上项目并举、提高效益和扩大总量并重，对已建成但尚未投产的企业紧盯不放，督促青元泛镁、藏地、杰青，冰峰等企业尽快释放产能，形成新的增量。二是全力做好上下游产业对接，做好产业对接挖潜工作。三是全力做好企业入规工作。继续加强企业指导，督促拟入规企业做好统计数据上报工作，力争四季度完成青海明阳新能源有限公司、青海中兴新能源有限公司、亚洲硅业公司等企业的入规工作。四是继续帮助和协调落实企业贷款，推动项目业主与金融机构的信贷对接，争取各银行对产业项目的贷款落到实处，以投资推动产业发展。

（三）强化项目管理，力促投资实现新增长。一是加快政府性投资项目建设进度。通过督查督办、约谈责任单位、协调解决问题等措施，确保2015年下达的项目完成工程量的90%、2016年项目完成工程量的70%。二是着力抓好投资项目工作。全面落实牵头领导、责任部门重点项目蹲点联点负责制，强化投资调度力度，全力以赴确保完成州定固定资产投资任务。三是做好项目谋划，抓好申报工作。及时了解和掌握项目投向信息，精心谋划和包装一批项目，滚动更新项目库。提前着手开展条件成熟的项目地堪和可研编制工作，争取列入明年投资计划。